Внесенные изменения в законодательство «О мелиорации земель» предполагают, что объекты электроэнергетики могут быть включены в круг плательщиков за мелиорационные услуги. Это новшество способно вызвать рост цен на электроэнергию в южных регионах России.
В апреле 2026 года Верховный суд Российской Федерации вынес определение № 3-8-ЭС25-12032. Судьи подтвердили, что электростанции не являются получателями мелиоративных услуг, поскольку не участвуют в правоотношениях в этой сфере.
Несмотря на четкое решение Верховного Суда, как сообщают источники в энергетической отрасли, Министерство сельского хозяйства при поддержке сельхозпроизводителей разрабатывает проект федерального закона, который предполагает включение объектов электроэнергетики в список плательщиков за мелиорационные услуги.
Ранее ФГБУ «Управление эксплуатации Большого Ставропольского канала» и ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю» настоятельно требовали от энергетических компаний подписания договоров на подачу и отвод воды. Под давление попали такие компании, как ПАО «РусГидро» и ПАО «ЭЛ5-Энерго», чьи станции функционируют на территории Большого Ставропольского канала.
Эти меры стали возможными благодаря внесению изменений в 2022 году в закон «О мелиорации земель», что позволило Министерству сельского хозяйства расширить интерпретацию норм. Ведомство стремилось возложить на энергетиков дополнительные квазифискальные платежи.
Электроэнергетические компании уже платят за водопользование, что регулируется Водным кодексом Российской Федерации. Введение нового сбора могло бы привести к двойной оплате за один и тот же ресурс.
Владельцы канала подсчитали, что ежегодные платежи могут достигать 9,6 миллиарда рублей. В частности, гидроэлектростанции «РусГидро» должны были бы вносить 7,9 миллиарда рублей, а Невинномысская ГРЭС «ЭЛ5-Энерго» — 1,7 миллиарда рублей. Эти суммы превышают выручку станций от продажи электроэнергии.
Ассоциация «НП Совет рынка» провела расчеты, по которым предполагаемая доплата для Невинномысской ГРЭС могла бы повысить тарифы на электроэнергию в Ставропольском крае на 6%.
По мнению представителей энергетической отрасли, Министерство сельского хозяйства в данной ситуации стремится переложить расходы на содержание государственных мелиоративных систем на потребителей электроэнергии, а не на сельхозпроизводителей.